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  本刊評論員:讓改革旗幟高高飄揚  

本刊評論員

 

2017-11-28 18:22:17  來源:(2013年第23期)

 
 
 

發表評論

 

 

35年風雷激蕩,中國改革開放的歷史巨輪披波斬浪,一路高歌奮進。每一次歷史重任的輪轉和接續,都必然成為重要的歷史節點和歷史事件。1978年黨的十一屆三中全會以來,每一次三中全會都承載著巨大的歷史使命,黨中央站在歷史潮頭,果敢抉擇,科學部署,讓改革開放的坎坷之途峰回路轉,成為一座座改革的歷史坐標,指引我們闊步前行。當歷史的腳步疾速而來,在萬眾矚目和期盼中,又一個重要的歷史性會議必將被人們注目難忘,記憶永存:201311912日,黨的十八屆三中全會勝利召開,標志著中國的改革站在了新的歷史起點上。

這次會議,是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。全會聽取和討論了習近平同志受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次會議的召開,是我們黨堅持在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現,是全面深化改革的又一次總部署、總動員,吹響了全面深化改革的強勁號角,必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。全會高度評價了黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為,面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務,以習近平同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民,堅持穩中求進的工作總基調,著力穩增長、調結構、促改革,沉著應對各種風險挑戰,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,全面推進黨的建設新的偉大工程,扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動,各項工作取得新進展,推動發展成果更多更公平惠及全體人民,實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

對當代中國而言,改革開放是決定國家、民族及至每個中國人命運的關鍵一招。從黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來,實行改革開放的歷史性決策以來,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生深刻的變化,我國在國際社會贏得舉足輕重的地位,這一切靠的就是堅持不懈推進改革開放。歷史雄辯地證明,改革開放是黨在新時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色,是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務,全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須在新的歷史起點上全面深化改革。

全會通過的《決定》,深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向,提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標,合理布局了深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,形成了改革理論和政策的一系列重大突破,是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。

全面深化改革的指導思想就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅定信心、凝聚共識,統籌謀劃,協同推進,堅持社會主義市場經濟改革方向,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,堅決破除各方面的體制機制弊端,努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。確立這個總目標,深刻表明了改革的鮮明性質和根本任務。改革開放的旗幟必須高高舉起,中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。

全面深化改革必須堅持“六個緊緊圍繞”的重大原則。全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署,不是某個領域某個方面的單項改革,必須統籌兼顧、通盤部署。全會強調,要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革,緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革,緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。這六個方面,體現了改革的系統性、整體性、協同性,必將加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,必將讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,使一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

全面深化改革的重點是經濟體制改革。這是立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際、堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷而作出的正確決策,必須以經濟建設為中心,發揮經濟體制改革牽引作用,推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應,推動經濟社會持續健康發展。核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

全面深化改革必須長期堅持改革開放的成功實踐和重要經驗。最重要的是,做到“四個堅持”,即堅持黨的領導,貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,堅定走中國特色社會主義道路,始終確保改革正確方向;堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,一切從實際出發,總結國內成功做法,借鑒國外有益經驗,勇于推進理論和實踐創新;堅持以人為本,尊重人民主體地位,發揮群眾首創精神,緊緊依靠人民推動改革,促進人的全面發展;堅持正確處理改革發展穩定關系,膽子要大、步子要穩,加強頂層設計和摸著石頭過河相結合,整體推進和重點突破相促進,提高改革決策科學性,廣泛凝聚共識,形成改革合力。

重點把握好全面深化改革的目標任務和重大舉措。全會提出,到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。要實現這個階段性目標,《決定》以當前亟待解決的重大問題為提領,具體部署了全面深化改革的主要任務和重大舉措。堅持和完善基本經濟制度,加快完善現代市場體系,加快轉變政府職能,深化財稅體制改革,健全城鄉發展一體化體制機制,構建開放型經濟新體制,加強社會主義民主政治制度建設,推進法治中國建設,強化權力運行制約和監督體系,推進文化體制機制創新,推進社會事業改革創新,創新社會治理體制,加快生態文明制度建設,深化國防和軍隊改革,加強和改善黨對全面深化改革的領導。改革先易后難,更要攻堅克難;改革由問題倒逼產生,又在不斷解決問題中得以深化。這些重大改革任務事關全局、利在長遠,沒有一個問題是輕而易舉可以解決的,必須凝聚全國人民的力量,需要全黨的奮發努力,堅定改革信心,以更大更強的政治勇氣和智慧,更有力有效的措施和辦法推進改革,既沖破思想觀念的障礙,又突破利益固化的樊籬,才能步步推進,環環相連,久久為功。

時至今日,改革進入攻堅期,涉入深水區,新舊問題交織、利益主體多樣;改革越深入,就越要觸及深層問題、體制弊端,各個領域的改革越是相互影響、相互推動、相互制約。作為一個龐大復雜的系統工程,任何一項改革舉措都會對其他改革產生影響,每一項改革又都需要其他改革協同配合。面對這種形勢,推進改革不能囿于一隅、執于一端。每一項改革都會“牽一發動全身”,每一次推進都是“闖關奪隘”。習近平總書記告誡全黨:“當前改革需要解決的問題格外艱巨,都是難啃的硬骨頭,這個時候就要一鼓作氣,瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進,而且可能前功盡棄。”貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革開放,是我們在發展中國特色社會主義進程中,進行的一場具有新的歷史特點的偉大斗爭,一次身負艱巨任務的深刻革命。我們比以往任何時候都更需要大局意識、使命意識、責任意識和戰略眼光、英雄氣概、頑強斗志。

學習貫徹全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務。要著力統一思想,進一步凝聚全面深化改革的思想共識。要增強戰略定力,始終堅持正確的改革方向,在中國特色社會主義道路上推進改革、深化改革。要大膽探索實踐,解放思想、遵循規律,緊緊依靠人民推動改革,確保改革積極穩妥、健康有序推進。要堅持腳踏實地、真抓實干,一分布置、九分落實,以求真務實的作風、一抓到底的韌勁,把全面深化改革的任務落到實處。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高擎全面深化改革的大旗,為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!

 

(《新湘評論》2013年第23期)

 

   


 
   
   
 
 
 

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