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  千億產業 千秋大業  

----對湖南發展先進電池產業的思考

楊立勇

 

2017-11-28 18:22:17  來源:(2017年第21期)

 
 
 

發表評論

 

 

 

 

 

    先進電池產業是高科技、高附加值、高成長性新興產業,更是驅動性、基礎性、戰略性先導產業。打造先進電池千億產業應是湖南戰略考量,極具時代價值、歷史意義和現實可能,理當必須必要,定當必然必為。

 

必須:功在當代、利在千秋

    先進電池產業的巨大性、朝陽性,決定了湖南打造先進電池千億產業的意義現實而深遠。

    具有做大經濟總量、增強競爭實力的現實意義。千億產業是一個地區經濟發展最強勁的“引擎”。從湖南看,目前已有機械、食品、有色、輕工、電子、石化、醫藥、紡織、冶金、建材、輕工、文創等12個產業產值過千億元。這12大千億產業主營業務收入占到了全省總量的九成五以上,是湖南經濟總量、增長貢獻率和財稅增收的主力軍。從外省看,中部的湖北千億產業已達17個,河南已有16個,江西11個,安徽10個;GDP總量排在湖南后一位的福建有9個,排在前一位的河北到2020年前將再打造3~5個千億產業。因此,打造先進電池千億產業,不僅使湖南千億產業增加到13個,培育了新增長點,而且由于其產業關聯系數大,技術聯帶功能強,能直接間接地為做大湖南經濟總量、增強競爭實力產生重大貢獻。

  具有轉方式、調結構、惠民生的全局意義。先進電池是目前最理想的新一代綠色能源。我國早先計劃到2025年新能源車要占汽車產銷的25%。近日,德、英、法、印等國同時宣布在2030年將全面禁止銷售汽柴油車,沃爾沃等諸多車企也宣布在2019年將不再生產新的燃油車型。湖南大力發展先進電池產業,是產業結構調整的寶貴契機,是提升發展質量改善民生的可靠路徑。

  具有創新驅動、搶占未來科技制高點的戰略意義。每一次科學技術的革命性突破或重大進步,都會導致一次大的產業革命和結構的調整。先進電池的廣泛深入應用被認為是21世紀對國民經濟和人民生活具有決定性意義的新技術、新產業、新業態,閃耀著“新經濟”“能源革命”“產業革命”的光芒。迅速打造先進電池千億產業,是湖南搶占未來新科技制高點的戰略選擇,是在新一輪經濟周期中贏得競爭先機的一次重大時代機遇。

 

必然:強勁崛起、千億在望

  從新興產業崛起需要的規模基礎、發展速度、技術人才和市場前景等關鍵要素看,湖南打造先進電池千億產業支撐有力。

  產業基礎雄厚,規模支撐有底。一批先進電池龍頭骨干企業在湖南快速發展,已成為全國規模最大的先進電池材料生產聚集區。2016年全省先進電池產業共有規模以上企業84家,產業鏈四大環節都有國際影響力的企業成長或進駐,如湖南杉杉、桑頓、沃特瑪等企業的產能產值均處國內甚至國際行業前列。長沙、郴州、湘潭成為湖南先進電池產業集中發展區域,三市先進電池產業實現增加值占全省比重近8成。

  業態呈“爆炸式”增長,速度支撐有勁。2016年,全省蓄電池企業實現主營業務收入434.75億元,實現利潤同比增長55.9%。今年一季度,主營業務收入同比增長28.6%,增加值同比增長24.6%,增速比規模工業平均增速快17.3個百分點。這其中,鋰離子電池制造業實現增加值占比81.7%,同比增長73.7%。到2020年湖南先進電池及材料產業產值規模可達1600億元。

  人才、技術優勢全國獨一無二,科技支撐有才。中南大學被譽為我國“鋰電池黃埔軍校”,人才、技術儲備和行業權威性、企業影響力全國首屈一指。現在全國電池行業60%以上的技術骨干都來自于湖南高校。外地龍頭企業紛紛入駐湖南,看中的正是湖南在先進電池產業上的人才技術優勢。很多企業家說,“中南大學是先進電池產業的強大基因、最優孵化器,沉淀了幾代的人才與技術,在專業的科研力量上不亞于類似性質的斯坦福大學,我們為什么就不能打造出一個‘鋰谷’?”同時,鋰資源的開發利用重在鋰提取工藝技術的提升和突破,而郴州在有色金屬冶煉技術上絕對領先于全國。另外,與先進電池產業息息相關的新材料領域,湖南有多個國家級重點實驗室、國家級工程研究中心;中南大學、湖南大學、國防科技大學、湘潭大學、長沙礦冶研究院集結了新材料領域多名院士和學術帶頭人。

前景極其廣闊,市場支撐有望。據專家介紹,預計到2020年,全球蓄電池及材料的市場需求將達到2萬億美元,未來更有超10萬億美元的市場規模。到2020年我國的市場規模在8000億元以上。當下,新能源汽車、電子信息和人工智能的快速發展,為先進電池產業帶來了前所未有的發展機遇期。20176月全國鋰電池產量同比增長77%1-6月同比增長近58%。未來,隨著儲能被列入國家“十三五”規劃百大工程,先進電池在儲能領域的市場容量將更加廣闊,成為看得見的推動先進電池市場再次強勁暴發的后續力量。

 

必要:有“優”也有“憂”,需排憂解難

  不容忽視的是,湖南先進電池產業優勢明顯同時,也有突出憂患需重視和解決。

  一憂實力企業外遷突出。近年,湖南先后有13家發展好、潛力大的先進電池本土企業外遷貴州和江西。同時,當前引進的大部分外地電池企業也只是一部分產能放在湖南,總部和中心產能還是放在外地。這關鍵是企業發展的成本比較上湖南處于劣勢。比如,湖南工業用電平均價格(7角左右一度)大幅高于內蒙、貴州(3~5角左右一度)等西部省份,以及福建(5角左右一度)等部分沿海省份。氣價和財務成本與外省也有差距。如沃特瑪在寧鄉的基地,僅一天的電費是40萬,一年就要6000萬的電力成本;在內蒙的融資利息只要4.5個點,原因是政府給予貼息2個點。

  二憂人才流失嚴重。據了解,湖南現在很大一部分電池及材料領域的知名專家是在外地或為外省企業服務,長三角、珠三角新材料產業的60%人才都出自湖南,甚至毗鄰湖南新晃縣的貴州銅仁大龍高新區,很多電池企業家、技術骨干都是湖南人。其中緣由是因為湖南先進電池產業還處在自然生長階段,科研中心、科技人才缺乏整合,各自為戰,研發團隊沒有形成集中攻關合力;在工資待遇、子女教育、住房醫療、社保繳費、激勵措施等方面與沿海省份仍有較大差距。

  三憂行業短腿明顯。一是缺少專業化、規模化、集約化園區布局,無法很好滿足產業協作、集中供能、環境集中治理等方面要求。二是在現有電池產業鏈中,高技術、高標準的電芯、電池模塊生產企業不多不強,直接導致產業鏈上下游互動不足,產品相互滲透性不夠。三是智能制造薄弱,產品標準不高,缺乏知名品牌。2017年工信部動力電池公告目錄中,湖南入圍目錄的動力電池型號不到10款,不到全國1%

四憂戰略統籌力不夠。湖南在政策使用的深度強度、統籌整合和綜合效能發揮上空間還很大。一是在先進電池產業鏈條上支持本地采購的政策與外省做法有很大差距。湖南6家整車企業生產新能源汽車只采用裝載了本省2家品牌動力電池,但裝載著20家外省品牌動力電池。二是先進電池產業發展與其他行業政策特別是與扶貧政策結合融合不夠。湖南中偉控股公司是在湖南發展起來的一家年產值近20億的先進電池企業,之所以外遷到了貴州,是因為在貴州通過綠色制造產業扶貧資金,獲得政策補貼3000萬;通過扶貧產業資金,得到銅仁5個億的支持;利用國家對扶貧地區企業上市的綠色通道,IPO排隊從倒數第幾位一下子排到了前面第3位。三是產業下游配套服務不力,特別是后期應用環節如充電樁等基礎設施建設跟不上,制約了產業發展。四是地方發展環境有待改善。

 

必為:從戰略、戰役、戰術三個層面發力

  先進電池行業的“馬太效應”“寡頭效應”十分凸顯,建議從三個層面強力砸開湖南先進電池千億產業“金蛋”。

  戰略上定位全球“電池谷”,精心打造“兩園”“兩鏈”。定位全球“電池谷”,即依托我國全球先進電池產業領先地位和國際巨頭國內布局潮、中南大學的雄厚科研資源和品牌力量、寧鄉高新區的產業規模和龍頭企業,充分集聚全球先進電池領軍高端人才、高層次研發機構、企業研發中心和科技中介服務機構,構建高集成高效率高收益的產學研體系,加強先進電池核心技術和自主創新技術的研發,打造世界級的先進電池科創中心、先進電池智慧城。打造“兩園”,即以人才、技術優勢為支撐,重點建設以寧鄉高新區、湘潭高新區為主的長株潭園區,突出先進電池技術研發中心、企業總部和產業鏈中下游企業的集聚;以鋰礦資源儲量和冶煉技術優勢為支撐,重點建設郴州先進電池高新區,突出先進電池產業鏈上游企業的集聚。打造“兩鏈”,即做大做強先進電池完整產業鏈,做長做新產品應用推廣等延伸配套產業鏈。一方面,緊盯湖南先進電池產業鏈薄弱環節,招大引強一批國內外競爭優勢突出的先進電池生產企業,特別是大力引進湖南目前缺乏的電池模塊、電芯等生產企業。同時依托湖南杉杉、桑頓等企業對內扶大培強,并結合三一重工、中聯重科正積極尋求轉型、有意進軍電池行業的情況,再造湖南先進電池巨頭。另一方面,看準延伸產業對先進電池的深度依賴,強化先進電池的應用推廣,打造衍生新經濟,包括加強對新能源汽車、電子信息、機器人、大型儲能等下游應用技術的研發和企業的點對點招商,對先進電池管理系統的應用創新和跨界融合,對充電基站、應急電源等基礎設施的建設和產品的升級換代,對先進電池智能化生產的改造,以及協調先進電池儲能應用納入國家電網試點運行。

  戰役上構建三大平臺,著力爭奪行業話語權。一是構建先進電池技術創新平臺,爭奪人才、科創高地。整合科研資源,在中南大學設立先進電池研究院,以此作為“電池谷”建設的核心依托。選擇有條件的企業建設國家級、省級先進電池工程技術研究中心。采取團隊引進、核心人才引進、項目引進等方式吸引國內外先進電池產業領軍人才和創新團隊。通過項目招標、力量整合、政府和企業共同出資方式,有效組織開展重大技術攻關,提高原始創新能力,力爭取得一批關鍵性技術突破。引導企業積極采用新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷推動產品升級換代,提高產品的科技含量和競爭力。提供渠道方式,加強與日美韓等先進電池科技強國的技術引進和聯合攻關。加大對先進電池產業創新團隊的支持力度,不斷提升服務保障水平,確保高精尖人才和技術骨干能扎根湖南、服務好湖南的“電池谷”大建設。二是構建產業戰略聯盟平臺,爭奪先進電池產品市場高地。一方面積極引導和促成企業本著“共創市場、共享資源、共同創新、共同發展”的宗旨,建立全產業鏈協作機制,在技術研發、配套生產、市場開發、資金運作等方面形成綜合競爭力。另一方面學習河南、深圳、廣西柳州等地經驗,打通內部采購通道,在實施動力車政策補貼中,鼓勵整車企業配套本地的電池產品。同時,加強與中國電池行業協會、中國汽車行業協會等全國性協會的聯系與合作,舉辦好國際性的產業高端論壇,形成國內一流、國際知名的行業盛會和會展品牌。積極向國家有關部委申報先進電池應用示范城市、新能源汽車生產示范基地。引導和幫助先進電池企業申報產業振興、技術改造專項、創新基金等相關扶持政策。三是構建先進電池檢測中心平臺,爭奪先進電池行業標準化高地。檢測是電池行業的必過環節和常態工作。先進電池行業標準還處在建設初期階段。現在全國的電池強檢中心只有天津、北京、上海和重慶四所,中部地區一家都沒有。建議申請在長沙建立一個國家級電池強檢中心,既能滿足湖南企業檢測需求,也可奠定湖南在全國先進電池行業中的領頭地位。現在寧鄉高新區已同航天工業集團聯合建立了天麓檢測中心,初具規模,可作為國家級檢測平臺升級打造。

  戰術上采取六大舉措,高強度、快節奏推進。一是組建先進電池產業發展領導小組,作為“省長工程”加強謀劃、部署、推進,研究出臺專項規劃和支持政策。二是抓好全省鋰礦資源的監管、整合、收儲,以及針對鋰礦資源豐富的江西、青海、內蒙、湖北等省份做好鋰資源的收購、聯盟等工作。三是大力開展名家名企名牌工程。建立培育、引進、扶持重點名單,發掘培養一批先進電池領域擁有自主知識產權、居于行業權威的頂尖專家,扶持壯大一批能夠參與全球競爭、行業領先的龍頭企業,打造一批質量過硬、美譽度高的名牌產品。四是強化生產要素配置力度。整合財政性資金,引導社會風險投資基金,建立先進電池產業基金,支持先進電池科技項目產業化及優勢項目規模化。開展先進電池企業降成本行動,重點探索先進電池企業園區大戶直供電改革試點,對產值規模及納稅額度達到一定標準的企業實行電價補貼。把大型先進電池企業建設納入省重點工程項目,爭取省級用地指標重點傾斜。五是整合政策資源,系統深入研究先進電池產業與其他行業特別是扶貧政策資源結合問題,力爭產生多方受益的綜合效應。六是積極改善發展環境。特別是在立項審批“綠色通道”、知識產權保護、創新創業環境上有進一步突破。

 (作者系中共湖南省委政策研究室副巡視員)

 

(《新湘評論》2017年第21期)

 

   


 
   
   
 
 
 

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